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中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會分支機構(gòu)管理辦法 

第一章 總 則

第一條 為加強對中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會（以下簡稱“本會”）分支機構(gòu)（以下簡稱“分支機構(gòu)”）的管理，依據(jù)國務(wù)院《社會團體登記管理條例》《中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會章程》（以下簡稱《章程》）規(guī)定，制定本辦法。

第二條 各分支機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本會《章程》和《分支機構(gòu)管理辦法》制定本分支機構(gòu)的工作規(guī)程。

第三條 本辦法所稱分支機構(gòu)，是指本會理事會根據(jù)實際工作需要，設(shè)立的專業(yè)委員會和分會。

第四條 分支機構(gòu)的全稱為“中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會XXX委員會/分會”。分支機構(gòu)開展活動時應(yīng)使用全稱。

第五條 分支機構(gòu)是本會的組成部分，不具有獨立法人資格，應(yīng)嚴格執(zhí)行《章程》和本辦法的規(guī)定，在本會理事會（常務(wù)理事會）的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。本會常設(shè)辦事機構(gòu)負責(zé)分支機構(gòu)的日常服務(wù)與管理。

第六條 分支機構(gòu)應(yīng)堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極參與本會開展的黨建活動。

第二章 業(yè)務(wù)范圍和工作職責(zé)

第七條 分支機構(gòu)應(yīng)圍繞本會宗旨，緊密結(jié)合分支機構(gòu)的專業(yè)領(lǐng)域開展工作。

發(fā)展本專業(yè)領(lǐng)域的企事業(yè)單位及專家成為本會會員；

接受政府委托和本會安排，開展本專業(yè)領(lǐng)域政策研究，參與相關(guān)法律法規(guī)、政策、規(guī)劃等制定工作，向政府相關(guān)部門提出政策建議；

（三）為本分支機構(gòu)委員提供政策、技術(shù)、人才、市場、信息、投融資等領(lǐng)域咨詢服務(wù)；

（四）制定本專業(yè)領(lǐng)域的行規(guī)行約，開展行業(yè)自律，維護行業(yè)競爭秩序；推動開展會員企業(yè)信用評價工作，建立行業(yè)自律和誠信機制，推進行業(yè)信用建設(shè)；

（五）根據(jù)本會安排，組織開展本專業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查，分析行業(yè)運行情況，編制行業(yè)發(fā)展報告、行業(yè)年度評述和展望等；

（六）推進本專業(yè)行業(yè)標準化工作，根據(jù)政府委托和本會安排，參與國標、行標編制，制定團體標準，參與國際標準化活動；

（七）組織委員單位參加環(huán)境技術(shù)進步獎勵，先進技術(shù)評估、示范與推廣，促進生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用；

（八）根據(jù)本會安排，推進并組織開展政策、標準、技術(shù)、職業(yè)技能等培訓(xùn)活動，提升從業(yè)人員水平和能力；

（九）根據(jù)本會安排和自身工作需要，在本專業(yè)領(lǐng)域組織國內(nèi)外交流活動和會議，搭建專業(yè)化交流平臺，促進國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟等交流與合作；

（十）承擔(dān)本會交辦和委托的其他工作。

第三章 組織機構(gòu)

第八條 分支機構(gòu)實行委員會制，委員應(yīng)以本會單位會員為主，個人會員為輔。凡本會會員可自愿向分支機構(gòu)提出申請，成為該分支機構(gòu)的委員。分支機構(gòu)不能拒絕本會會員申請成為委員。

第九條 分支機構(gòu)的最高權(quán)力機構(gòu)是委員代表大會。委員代表大會的代表組成采取民主推薦的方式產(chǎn)生。委員代表大會職權(quán)如下：

（一）制(修)定本分支機構(gòu)工作規(guī)程；

（二）選舉和罷免主任委員、副主任委員、秘書長、常務(wù)委員；

（三）審議本分支機構(gòu)的工作報告；

（四）決定常務(wù)委員會提請審議的重大事宜。

委員代表大會須有一半以上委員代表出席方能召開，其決議須經(jīng)到會委員代表半數(shù)以上表決通過方能生效。

委員代表大會每5年召開一次。因特殊情況需提前或延期召開的，須報本會辦事機構(gòu)批準。延期時間最長不超過1年。

第十條 分支機構(gòu)設(shè)常務(wù)委員會。常務(wù)委員會是委員代表大會的執(zhí)行機構(gòu)，在委員代表大會閉會期間行使第九條第一、二、三項職權(quán)，依照《章程》和本辦法履行職責(zé)。常務(wù)委員會組成人數(shù)應(yīng)為奇數(shù)，原則上不超過本分支機構(gòu)委員數(shù)的1/3。常務(wù)委員會的組成應(yīng)包含本專業(yè)領(lǐng)域重點事業(yè)單位、科研院所、高等院校和骨干企業(yè)（政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、金）等，并考慮地區(qū)分布。常務(wù)委員會每屆任期5年，常務(wù)委員可連任。

常務(wù)委員會議須有2/3以上常務(wù)委員出席方能召開，其決議須經(jīng)到會常務(wù)委員數(shù)的2/3以上表決通過方能生效。

常務(wù)委員會議每年至少召開一次，因特殊情況可采用通訊形式召開。

第十一條 常務(wù)委員會設(shè)主任委員1名、副主任委員若干名，秘書長1名，可根據(jù)需要設(shè)副秘書長若干名，本會常設(shè)辦事機構(gòu)根據(jù)實際情況向分支機構(gòu)派一名聯(lián)絡(luò)員，加強工作聯(lián)系。分支機構(gòu)實行主任委員領(lǐng)導(dǎo)下的秘書長負責(zé)制。主任委員、秘書長連任不能超過兩屆。

第十二條 主任委員應(yīng)是該分支機構(gòu)所屬專業(yè)領(lǐng)域的帶頭人，具有較強的影響力和號召力，應(yīng)有高級技術(shù)職稱或是所屬專業(yè)領(lǐng)域的專家、學(xué)者、骨干企業(yè)的負責(zé)人，年齡在70周歲以下。主任委員行使下列職權(quán)：

（一）召集和主持召開常務(wù)委員會會議；

（二）向常務(wù)委員會報告年度工作；

（三）檢查委員代表大會、常務(wù)委員會決議的落實情況。

第十三條 秘書長應(yīng)為該分支機構(gòu)所屬專業(yè)領(lǐng)域的骨干，熱心且有充沛時間承擔(dān)分支機構(gòu)工作，有較強的責(zé)任心和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，應(yīng)有高級技術(shù)職稱，年齡在70周歲以下。秘書長行使下列職權(quán)：

（一）主持分支機構(gòu)開展日常工作，組織實施分支機構(gòu)年度工作要點；

（二）提名副秘書長人選，提交委員代表大會或常務(wù)委員會決定；

（三）決定分支機構(gòu)專兼職工作人員的聘用；

（四）代表分支機構(gòu)簽署有關(guān)重要文件；

（五）處理其它日常事務(wù)。

第四章 分支機構(gòu)設(shè)立與換屆

第十四條 由本會常設(shè)辦事機構(gòu)或一定數(shù)量會員基礎(chǔ)的企事業(yè)單位發(fā)起，經(jīng)本會常設(shè)辦事機構(gòu)研究，提交本會理事會（常務(wù)理事會）批準后設(shè)立。設(shè)立條件：

（一）符合我國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要；

（二）符合民政部對分支機構(gòu)規(guī)范管理的要求；

（三）符合《章程》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍及本會分支機構(gòu)建設(shè)布局；

（四）該領(lǐng)域已具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，擁有一批骨干環(huán)保企業(yè)、專家隊伍以及科研開發(fā)機構(gòu)等；

（五）不能與本會其他分支機構(gòu)名稱和專業(yè)領(lǐng)域相同；

（六）有積極支持分支機構(gòu)開展工作的依托單位。根據(jù)工作需要，秘書處可以設(shè)在本會常設(shè)辦事機構(gòu)。

第十五條 分支機構(gòu)的依托單位應(yīng)具備以下條件：

（一）應(yīng)為本會單位會員；

（二）應(yīng)具有獨立法人資格；

（三）應(yīng)在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有較強實力和較大影響力；

（四）承諾為分支機構(gòu)秘書處及工作人員提供固定的辦公場所和必要的工作條件，配備專職工作人員，保障工作人員待遇。

第十六條 分支機構(gòu)設(shè)立的申請資料

（一）設(shè)立理由、分支機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍、工作任務(wù)；

（二）建議依托單位的同意書；

（三）擬任主要負責(zé)人候選人基本情況以及主要負責(zé)人所在單位人事部門意見；

（四）分支機構(gòu)工作規(guī)程（草案）；

（五）工作場所證明；

（六） 聯(lián)合發(fā)起會員名單（包括單位會員和個人會員）；

（七）本會常設(shè)辦事機構(gòu)要求提交的其他材料。

第十七條 分支機構(gòu)的設(shè)立程序

（一）依托單位向本會常設(shè)辦事機構(gòu)提出書面設(shè)立申請（含主要負責(zé)人候選人）或本會常設(shè)辦事機構(gòu)提議；

（二）由本會常設(shè)辦事機構(gòu)提請理事會（常務(wù)理事會）批準籌備設(shè)立，籌備期為半年；

（三）依托單位提出成立大會方案，報本會常設(shè)辦事機構(gòu)審核；

（四）本會常設(shè)辦事機構(gòu)組織召開分支機構(gòu)成立大會，選舉產(chǎn)生分支機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，審議通過分支機構(gòu)工作規(guī)程；

（五）成立大會后，分支機構(gòu)將選舉結(jié)果和會議紀要報送本會常設(shè)辦事機構(gòu)備案，分支機構(gòu)負責(zé)人人選提交理事會（常務(wù)理事會）審議通過后，本會常設(shè)辦事機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)《分支機構(gòu)登記證》，刻制印章；

第十八條 分支機構(gòu)的換屆由本會常設(shè)辦事機構(gòu)負責(zé)組織實施。分支機構(gòu)成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在本會組織領(lǐng)導(dǎo)下開展換屆工作。換屆程序為:

（一）由換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出換屆方案（含主要負責(zé)人候選人），報本會常設(shè)辦事機構(gòu)審核；

（二）本會常設(shè)辦事機構(gòu)組織召開換屆大會，選舉產(chǎn)生新一屆分支機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，審議通過分支機構(gòu)工作規(guī)程；

（三）換屆大會后，分支機構(gòu)將換屆結(jié)果和會議紀要報送本會常設(shè)辦事機構(gòu)備案，分支機構(gòu)負責(zé)人人選提交理事會（常務(wù)理事會）審議通過后，本會常設(shè)辦事機構(gòu)換發(fā)《分支機構(gòu)登記證書》。

第五章 分支機構(gòu)管理

第十九條 分支機構(gòu)不能再下設(shè)分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、實體機構(gòu)。

第二十條 分支機構(gòu)全部收支納入本會常設(shè)辦事機構(gòu)財務(wù)部門統(tǒng)一核算、管理，不能計入其他單位、組織或個人賬戶。

第二十一條 本會設(shè)置單獨會計賬簿，嚴格執(zhí)行本會常設(shè)辦事機構(gòu)財務(wù)管理相關(guān)規(guī)定。

第二十二條 分支機構(gòu)活動經(jīng)費主要來源是：

（一）分支機構(gòu)依托單位提供的工作經(jīng)費；

（二）分支機構(gòu)開展業(yè)務(wù)活動的收入；

（三）其他合法收入。

第二十三條 分支機構(gòu)的年度收入和支出情況，應(yīng)向分支機構(gòu)常委會報告。

第二十四條 分支機構(gòu)應(yīng)積極協(xié)助本會辦事機構(gòu)發(fā)展會員，催繳會費，不能單獨收取會費。

第二十五條 分支機構(gòu)不能對外簽署須由法人單位方能簽署的合同、協(xié)議等。確有需要時，經(jīng)本會常設(shè)辦事機構(gòu)批準或委托，可以以本會名義組織有關(guān)活動和簽署相關(guān)合同、協(xié)議。

第二十六條 分支機構(gòu)印章的管理和使用應(yīng)嚴格執(zhí)行《中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會印章管理和使用辦法》。

第二十七條 分支機構(gòu)應(yīng)圍繞本會理事會發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃，有目標和計劃地開展工作：

（一）認真制定本分支機構(gòu)年度工作計劃并實施。

（二）于當(dāng)年12月15日前，將當(dāng)年工作總結(jié)和下一年工作計劃報送本會常設(shè)辦事機構(gòu)。

（三）每月月底前報備下月工作計劃。

第二十八條 分支機構(gòu)在開展各項活動時，至少應(yīng)在活動舉辦日期的25個工作日前向本會常設(shè)辦事機構(gòu)以書面形式報告，經(jīng)批準后方可正式組織實施，活動結(jié)束后25個工作日內(nèi)，應(yīng)及時提交書面總結(jié)報告。活動主要包括：

（一）舉辦的全國性會議；

（二）全國性的行業(yè)調(diào)查、調(diào)研和培訓(xùn)活動；

（三）承辦、協(xié)辦、支持的各類展示及會議；

（四）接受政府部門委托的重要工作；

（五）組織的跨專業(yè)領(lǐng)域的活動；

（六）涉及面寬、影響較大的其他大型活動。

第二十九條 分支機構(gòu)開展的國際及境外交流活動，應(yīng)納入當(dāng)年工作計劃并應(yīng)在活動舉辦日期至少三個月前向本會常設(shè)辦事機構(gòu)提出申請，辦事機構(gòu)按程序向外事主管部門申報，經(jīng)批準后方可正式組織實施。

第三十條 分支機構(gòu)主要負責(zé)人應(yīng)積極參加本會組織的分支機構(gòu)工作會議等活動，因特殊原因不能參加的，應(yīng)提前向本會常設(shè)辦事機構(gòu)請假，并派代表參加。

第三十一條 分支機構(gòu)應(yīng)積極開展本分支機構(gòu)網(wǎng)站、微信公眾號建設(shè)，并在本會網(wǎng)站建立本分支機構(gòu)的網(wǎng)頁并及時提供本分支機構(gòu)動態(tài)信息。

第三十二條 分支機構(gòu)的日常工作由本會常設(shè)辦事機構(gòu)指定部門歸口管理，業(yè)務(wù)工作由職能部門根據(jù)分工進行指導(dǎo)。

第六章 分支機構(gòu)考評

第三十三條 本會依照本會年度工作計劃和分支機構(gòu)工作計劃，每年12月至次年1月對分支機構(gòu)進行考評（考評方式按年度考評方案實施）。

第三十四條 考評結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格?？荚u結(jié)果將作為分支機構(gòu)管理的重要依據(jù)：

（一）對考評結(jié)果優(yōu)秀的分支機構(gòu)和分支機構(gòu)個人進行表彰（表彰辦法按年度考評方案實施）；

（二）對考評不合格的分支機構(gòu)要求整改，整改后考評依然不合格的，將提請理事會（常務(wù)理事會）調(diào)整該分支機構(gòu)秘書長、主任委員或撤銷該分支機構(gòu)。

第七章 分支機構(gòu)變更與撤銷

第三十五條 分支機構(gòu)的變更、注銷或撤銷須經(jīng)本會理事會（常務(wù)理事會）批準后實施。

第三十六條 有以下情況的，本會常設(shè)辦事機構(gòu)可提出撤銷或變更該分支機構(gòu)的建議：

（一）根據(jù)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要調(diào)整的分支機構(gòu)；

（二）違反《章程》和本辦法規(guī)定的分支機構(gòu)；

（三）連續(xù)兩次未參加年度考評的分支機構(gòu)；

（四）整改后考評不合格的分支機構(gòu)。

第三十七條 分支機構(gòu)成立一年內(nèi)未開展活動的，本會有權(quán)依照規(guī)定程序撤銷該分支機構(gòu)或變更分支機構(gòu)主要負責(zé)人、依托單位。

第八章 附 則

第三十八條 本辦法由本會常設(shè)辦事機構(gòu)負責(zé)解釋。

第三十九條 本制度經(jīng)中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會第六屆理事會第二次會議審議通過，自發(fā)布之日起執(zhí)行。