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同志們：大家好！

此次會(huì)員代表大會(huì)已經(jīng)接近尾聲，感謝大家能來(lái)到西安參加一年一度的會(huì)員代表大會(huì)，感謝大家一年來(lái)對(duì)協(xié)會(huì)工作的支持與幫助。這次會(huì)議，向大家報(bào)告了2013年分會(huì)工作總結(jié)、2014年工作安排、以及對(duì)2013年度優(yōu)秀的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)評(píng)工程師進(jìn)行了表彰，并進(jìn)行了交流。尤其對(duì)公眾參與專(zhuān)題研討和座談，好的意見(jiàn)一定向有關(guān)管理部門(mén)匯報(bào)。從會(huì)議的成效看，一年比一年好，基本達(dá)到服務(wù)于會(huì)員的要求，總算有了一個(gè)好的開(kāi)端。感謝大家的參與，特別感謝在會(huì)議上作出報(bào)告的專(zhuān)家。我們希望大家對(duì)我們的工作多批評(píng)、多提建議、多參與。

    在當(dāng)前可以看到，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段焦點(diǎn)，環(huán)境與發(fā)展兩大主題如何能協(xié)調(diào)融合，是現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的一大難題。

在環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)需求，PM2.5將環(huán)境保護(hù)推向新的歷史高度，從深化污染減排到改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，從解決危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題到維護(hù)人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益，從推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整到加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，環(huán)境影響評(píng)價(jià)都擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，同時(shí)也賦予了環(huán)境影響評(píng)價(jià)更多的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。新環(huán)保法在規(guī)劃環(huán)評(píng)、未批先建查處、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)責(zé)任追究等方面提出了新的要求。在這種形勢(shì)下，要著重從三個(gè)方面來(lái)把握環(huán)評(píng)工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn):一、環(huán)境壓力繼續(xù)加大，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫性進(jìn)一步凸顯；二、戰(zhàn)略、規(guī)劃環(huán)評(píng)深入實(shí)施，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的難度進(jìn)一步加大；三、人民群眾的環(huán)境維權(quán)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，過(guò)度維權(quán)跡象初顯，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的要求進(jìn)一步深化。

目前環(huán)評(píng)的工作主要?dú)w納為“三難”：一、評(píng)價(jià)難，經(jīng)濟(jì)的壓力大，發(fā)展速度“快”，群眾要求嚴(yán)、要求聽(tīng)證、信息公開(kāi)，報(bào)告書(shū)質(zhì)量要求高；二、改革難，機(jī)構(gòu)改制進(jìn)一步推進(jìn)，審批簡(jiǎn)化，審批權(quán)限下放等一系列改革逐步開(kāi)展；三、自律難，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理的意見(jiàn)》在環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入方面進(jìn)一步提高了門(mén)檻，對(duì)環(huán)評(píng)從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員能力水平和誠(chéng)信提出了更高的要求，這是環(huán)評(píng)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的先決條件，沒(méi)有環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、人員堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)和誠(chéng)信自律，環(huán)評(píng)事業(yè)很難走得更遠(yuǎn)。

隨著事業(yè)單位環(huán)評(píng)體制改革的進(jìn)一步開(kāi)展，各事業(yè)單位對(duì)于環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)將來(lái)如何開(kāi)展都進(jìn)行了各種程度的調(diào)研和討論。為了提高環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力和環(huán)保綜合性，建議環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍可以從單一環(huán)評(píng)向綜合環(huán)境咨詢(xún)發(fā)展，例如清潔生產(chǎn)審核、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、污染設(shè)施運(yùn)營(yíng)、節(jié)能評(píng)估等。

作為協(xié)會(huì)來(lái)講，如何為政府服務(wù)，如何為會(huì)員服務(wù)，如何為公眾服務(wù)，如何當(dāng)好環(huán)境公共關(guān)系的協(xié)調(diào)者，是我們工作的主要方向。當(dāng)前，全社會(huì)對(duì)污染問(wèn)題的容忍度越來(lái)越低，對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的期望值越來(lái)越高。協(xié)會(huì)一頭連著政府等環(huán)保部門(mén)，一頭連著會(huì)員單位，一頭連著百姓，我們既要當(dāng)好建設(shè)生態(tài)文明的宣傳員，也要當(dāng)好引導(dǎo)環(huán)境輿論的領(lǐng)航員、溝通公眾的協(xié)調(diào)員，在構(gòu)建融洽的環(huán)境公共關(guān)系中，發(fā)揮紐帶作用，起到潤(rùn)滑效果。

這一年來(lái)，在各副理事長(zhǎng)單位、各會(huì)員單位的大力支持下，協(xié)會(huì)的工作較好地按計(jì)劃完成，開(kāi)展了優(yōu)秀環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀環(huán)評(píng)工程師、優(yōu)秀環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的評(píng)選工作，組織開(kāi)展了環(huán)評(píng)技術(shù)研討會(huì)、環(huán)評(píng)展覽會(huì)，組織會(huì)員單位參加香港地區(qū)性環(huán)評(píng)研討會(huì)、創(chuàng)建學(xué)術(shù)期刊等工作，最終目的就是為環(huán)評(píng)行業(yè)樹(shù)立優(yōu)秀典范，為各會(huì)員單位搭建溝通平臺(tái)，為行業(yè)服務(wù)、為政府服務(wù)、為會(huì)員服務(wù)。希望各會(huì)員單位，能多提寶貴建議，為行業(yè)的發(fā)展出一份力量。
  最后，希望各會(huì)員單位能夠認(rèn)清當(dāng)前環(huán)評(píng)工作的艱難性和責(zé)任性,乘風(fēng)破浪、迎風(fēng)而上，把握平衡，適應(yīng)國(guó)家改革發(fā)展的形勢(shì)，拓展環(huán)境業(yè)務(wù)，向縱深發(fā)展，努力發(fā)展成為綜合型的環(huán)境咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，為環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)作出示范，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)事業(yè)給予大力支持。
  讓我們共同努力，發(fā)掘出環(huán)境影響評(píng)價(jià)的潛力，有效組織好專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，強(qiáng)化環(huán)評(píng)管理，繼往開(kāi)來(lái)、不斷創(chuàng)新、勇攀高峰，為環(huán)境影響評(píng)價(jià)事業(yè)、為環(huán)境保護(hù)事業(yè)做出進(jìn)一步的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

                                                      祝興祥

                                                       2014年6月20日